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利欲熏心的瘋狂

——安全守護者緣何蛻變為非法開采者

來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-04-02    字號:

  “這些人簡直目無法紀,相關部門嚴令停止非法開采,他們竟公然對抗,害得周邊的生態環境遭到破壞,被判刑是罪有應得!”2018年12月12日,重慶市黔江區人民法院在金溪鎮巡回審理并公開宣判王正中等9人非法采礦一案,村民們聽說判決結果后不由感慨。

  利益驅使,迅速結成同盟

  時間倒回到2012年底至2013年初,時任重慶市黔江區金溪鎮安監辦主任的王正中等人,在金溪鎮長春村建設居民集中安置點平場過程中,發現該地有水泥配料用頁巖(俗稱“煤矸石”),于是聯系相關公司進行技術化驗,結論是符合水泥廠收購標準。王正中粗略估算了開采規模,認為有暴利可圖,但苦于自己資金短缺,就想到邀約他人共同開發。很快,王正中開始“動員”時任金溪鎮長春村黨支部書記余規華和曾任金溪鎮副鎮長的正處級干部馬光明及社會人員王中學、楊昌永、黃代高等人按股份進行投資。

  “現在國家對公職人員投資辦企業管得嚴,這個地方目前還沒有相關手續,參與開采的風險有點大?!泵娑員├棧?,雖然有些動心,被勸說“入局”的公職人員難免有些擔心。

  “這有啥子嘛,這是居民點平場,對外我們就說是受村委會委托開挖宅基地,是支部書記余規華個人在搞?!蔽舜螄涔寺?,王正中給大家出了主意。

  大伙一合計,決定由余規華負責現場統管,由王中學負責聯系銷售,其余人員則負責解決非法開采過程中出現的各種問題。于是,56萬元前期投資迅速到位,該處煤矸石陸續被開采并售賣給附近的水泥廠。

  而在此過程中,為躲避相關部門監管,他們不僅以余規華的名義申請排危,還由王正中利用職務便利下發安全隱患整改通知書作掩護,王正中甚至還與采礦人員暗通信息以逃避行政檢查,采用明停暗采、節假日作案、夜間運輸等手段掩蓋非法采礦犯罪行為。

  分贓不均,謀劃重新“組團”

  “開采的時候,國土等相關部門多次制止并且下發了責令停工整改通知書,后來聽說要???,王正中就扣了80多萬元沒分紅,我們幾個人就結了30多萬元的銷售款分了。之后我們就沒有參與了?!蓖踔醒г誚郵薌觳觳棵叛段適北硎?,2016年5月,因為內部出現矛盾,該團伙隨之解散。

  2016年11月,黔江區國土房管局對余規華無證開采煤矸石一案立案調查。此時,王正中卻不以為意,并沒有就此停止、反思自己的錯誤行為,反而在利益的驅使下,在違紀違法的道路上越走越遠。

  “上班幾乎想來就來,工作很少參與,尤其是發現煤矸石之后,他整天想的都是怎么利用自己手中的權力為開采鋪路?!蓖跽械耐祿匾淶?。

  2017年初,王正中又找到時任長春村村主任張貴全及曾因犯參加黑社會性質組織罪被判處有期徒刑的文峰,重新“組團”。

  “居民點平場沒有批下來,但我們對外還是這樣說。文峰來出資,張貴全是村主任,就來負責土地流轉和墳地搬遷,我繼續來協調并疏通關系?!蓖跽星岢凳炻?,再一次與新成員“協商”分工。

  很快,張貴全以長春村村委會名義同文峰簽訂高山移民平場合同,“新一輪”非法采挖開始。

  然而,開挖不到半個月,國土相關部門便責令停止采挖,并依據規定對余規華作出沒收非法所得并處以違法所得30%??畹男姓Ψ?。林業相關部門也依據相關規定對其處罰1萬元。

  膽大妄為,終至身陷囹圄

  行政處罰并沒有促使王正中等人醒悟,其利欲熏心的舉動反而更加瘋狂。一邊是之前的團伙鼓動余規華以對行政處罰不服為由,向相關部門提起行政訴訟;另一邊則是新團伙故伎重施,以張貴全妻子開挖宅基地的名義繼續非法開采,被相關部門制止后,王正中又以他人名義反映險情意欲達到非法開采目的。直至2018年初,公安機關立案偵查后,該團伙才停止非法開采行為。

  “作為一名黨員領導干部不應該參與違紀違法活動,感覺對不起黨,對不起組織的培養。我決心好好改造,一定要洗心革面、重新做人?!甭砉餉鶻郵萇罄硤富笆北硎?。

  2018年12月,涉案公職人員均受到開除公職處分,涉案黨員均受到開除黨籍處分。非法采礦團伙涉案9名被告人分別被判處有期徒刑一年六個月至五年六個月不等,并處罰金共計106萬元,違法所得1000余萬元被沒收。

  “暴利驅動下,‘靠山吃山’的腐敗現象一直難以絕跡,尤其是公職人員與非法開采者相互勾結,甚至親自披掛上陣,更是為非法開采披上了‘合法外衣’?!敝厙焓星臀轡で婊妥勻蛔試淳旨圖旒嗖熳樽槌ぱ羆萊雋訟質道Ь乘?。他繼續說道:“不過,打鐵必須自身硬。不管有多難,作為國土自然資源的守護者,面對艱巨繁重的任務,我們都必須將過硬作風落實到日常監管中?!?

  ◎《中國共產黨紀律處分條例》

  第九十四條 違反有關規定從事營利活動,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:

  (一)經商辦企業的;

  (二)擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的;

  (三)買賣股票或者進行其他證券投資的;

  (四)從事有償中介活動的;

  (五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;

  (六)有其他違反有關規定從事營利活動的。

  利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產品、基金等方式非正?;窶?,依照前款規定處理。

  違反有關規定在經濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照第一款規定處理。(本報記者 管筱璞 通訊員 張濤)

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