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退休前的瘋狂

——遼寧省政協原常委周連科嚴重違紀問題剖析

來源:中國紀檢監察報    發布時間:2017-04-20    字號:

  圖為接受組織審查時的周連科

  2017年3月,遼寧省政協原常委周連科因嚴重違紀被開除黨籍、開除公職。他從一名下鄉知青、普通工人,一步步成長為葫蘆島市委宣傳部部長、遼寧省委宣傳部副部長、省文化廳黨組書記、廳長、省政協常委、文史委員會副主任。奮斗了整整40年,然而從一名正廳級領導干部到被開除黨籍、開除公職,不過幾個月。

  違規用人,大搞親親疏疏的庸俗關系

  知道自己“即將到站”,便抓緊最后的時間,在到達任職年限的前兩個月,未經請示省委組織部同意,擅自4次主持召開省文化廳黨組會議研究干部事宜,突擊調整25名干部。做出這件事情的正是遼寧省文化廳原黨組書記、廳長周連科。其后,經省委組織部核查認定,違規調整的干部任免無效。

  據了解,周連科自2010年12月調任省文化廳黨組書記后,像這樣違反組織紀律違規提拔干部便成了家常便飯。

  2012年8月,他將一名干部調入省文化廳。兩年后,該干部通過競聘擔任某處處長。后經組織核查,該干部在競聘前既沒有調研員任職備案,也沒有公務員身份,根本不具備競聘處長的資格。

  2015年,他將廳機關一名干部安排到下屬企業任副經理主持工作,并從中收受好處費5萬元。

  2016年,周連科違規用人的問題在省文化廳整治“吃空餉”突出問題中浮出水面。經查,他違規將其親屬從企業調入省文化廳下屬單位省圖書館,2012年至2015年,其親屬長期不上班還領取薪酬10余萬元。省文化廳對此進行嚴肅處理,給予周連科親屬記過處分并收繳違規所得。對此,周連科非常不滿,還厚著臉皮多次向有關單位寫信反映。

  周連科自以為在政界多年,諳熟各方關系,不僅公然違規調整提拔干部,還借自己住院、出國、家人婚喪之機,以“人情往來”為由,大打紀律“擦邊球”,收受下屬、同事財物共計40余萬元?;褂?013年至2014年間,兩次指派下屬單位提供價值近20萬元的文物和名家字畫用于送禮。

  這些問題大都發生在周連科退休前四五年內,他在懺悔書中坦白道:“覺得‘船到碼頭車到站’,便開始考慮自己的后路和退路了,放松了對自己的紀律約束?!弊隕澩嬖諮現匚侍獾鬧芰貧允∥幕嬖詰墓釹?、虛假票據報銷、利用項目謀私等違紀問題長期不管不問,從而助長了文化廳的不正之風,給部分干部違規違紀提供了可乘之機。

  以扶貧為名購買化肥卻肥了自己

  作為在基層工作多年的黨員領導干部,周連科本應深知群眾疾苦、心系群眾、幫助群眾,把黨的惠民政策落到實處,然而,精于算計的周連科卻把算盤打在了專項資金上。

  某公司2008年企業破產拍賣,時任省委宣傳部副部長的周連科提議并介紹企業家張某購買。張某與周連科“交情”甚厚,早在1997年,在周連科的幫助下,張某就在購買轉制企業中賺了一筆。對于周連科此次提議,張某自然“心領神會”,以自己的資產辦理抵押貸款購買了該企業并更名為潤達公司,公司法定代表人為周連科的姐夫,實際經營活動則由周連科一手操控。

  張某購買企業僅1年,就用潤達公司土地和廠房辦理了抵押貸款,收回了出資本息,公司實際上就成了周連科自家產業。為了企業運轉和償還貸款利息,周連科便利用主管撥付專項資金的職務便利,不斷給自家企業“輸血”。

  2009年9月,周連科以省委宣傳部在某市扶貧為由,讓另一市委宣傳部向某化工公司索要化肥200噸,價值32萬余元。然而化肥沒有用于扶貧,卻“扶”了潤達公司。2010年底,周連科以“三下鄉”項目活動為名義,又為潤達公司撈了42萬元。

  2012年,周連科故技重施,先后以省文化廳扶持“農村自辦文化活動”以及“文化廣場及村文化建設”的名義,用專項資金為潤達公司購入大量化肥。就這樣,周連科明修棧道,暗度陳倉,將一筆筆專項資金賺進自家腰包。經查,2010年至2012年,他在擔任省委宣傳部副部長和省文化廳廳長期間,侵吞公款公物折合人民幣共計340余萬元。

  長期在宣傳戰線的周連科給他人講了多年的馬列主義,最后自己奉行的卻是實用主義和拜金主義。在他看來,“共產主義是美好的,但可望而不可即。理想是空的,現實是實的,還不如放棄不切實際的空想,去追求現實的實實在在的利益,去滿足自己的需要?!閉庋南敕ň拖褚恢荒ё?,把周連科一步步拖入深淵。

  “交窮朋友需要你幫他,交富朋友才能他幫你”

  在周連科從違紀走向違法的道路上,兩個他自認為的“鐵哥們”——企業家張某和金礦老板梁某,起了重要的“助推”作用。通過周連科,他們不僅在企業轉制過程中大發其財,還在企業經營中多次受到周連科的“照顧”。

  而周連科也在“照顧”哥們的同時得到了豐厚的回報。經查,從1998年至2016年,周連科先后索取、收受張、梁2人財物共計589萬余元,其中在十八大以后,收受財物257萬余元。

  “交窮朋友需要你幫他,交富朋友才能他幫你?!北終庵紙揮壓鄣鬧芰貧宰約旱吶笥巖壞鬩膊豢推?。2001年,周連科收下了梁某所開發的1棟價值120余萬元的別墅,其后又由張某出資90余萬元為周連科擴建并裝修該別墅。

  2015年周連科父親去世后,他以報銷父親住院費用的名義向張某索要60萬元;2016年4月,周連科又以其妻子在海南承包山林為由,向張某索要70萬元。

  周連科以為這種多年的“朋友關系”十分牢靠,直至被組織審查后,他才看清了這兩個“朋友”給他帶來的不是幸福生活,而是人生的毀滅?!吧倘司褪強俊孕】髡即蟊鬩恕嶁±〈罄湊鞣袢〔徽崩嫻?。對于一個領導干部來說,獲小利不能改變人的一生,卻可以毀掉人的一生?!敝芰潑靼漬飧齙覽硎?,他所謂的“朋友”已經離他而去。(遼紀軒)

  執紀者說

  作為一名省委委員,周連科經常參加省委有關會議,直接聽取關于黨風廉政建設方面的講話和報告,深知黨的紀律的重要性和嚴肅性。作為省文化廳黨組書記,他重權獨攬,執意分管人事、財務等工作。中央規定領導干部不準經商辦企業,周連科明知故犯,用隱蔽的手法辦企業謀私利且濫用公權,與企業家勾肩搭背,大搞權錢交易、利益輸送。十八大后,黨中央嚴懲腐敗,嚴肅執紀,周連科仍然頂風違紀,不知悔改。正如他懺悔所說,“任何時候,任何情況下都不能放松對自己行為的約束和控制,放松了約束和控制就失去了行為底線,就是錯誤的開始。如果當初能嚴格按黨的紀律和要求辦,今天所發生的一切都可以避免?!?

  從政40年,周連科以極不光彩的方式結束了自己的政治人生。他的違紀違法行為,不僅給其個人和家庭帶來了災難,也“污染”了所在單位的政治生態,給黨的事業造成危害,令人警醒,發人深思。

  ●懺悔書

  我從一個普通下鄉青年,經過努力逐步走上領導崗位,隨著職務變化,近幾年,放松了世界觀改造,淡化了理想信念,淡忘了黨的宗旨。認為共產主義理想是美好的,但可望而不可即。現在是市場經濟社會,人們都關注實實在在的物質利益。現在是人情社會,人們都關注方方面面的社會關系。

  看到別人富裕,就心理失衡。覺得一些大款素質不高,能力也不大,但都撈到大錢,而我們的素質和能力不比他們差,還是一個窮光蛋。認為在工作上先進,生活上也要先進,不能看到別人富裕,自己貧窮。這種錯誤的觀念是自己黨性原則喪失的一種表現,也是自己蛻變的開端。

  隨著自己的官位越來越高,同基層群眾的距離越來越遠了。想群眾的事少了,想自己的事多了。我還錯誤地認為,在工作上和生活上為他人著想沒錯,但你為他人著想,誰為你著想,特別是到有一天你退休了,有困難了,你沒有后路,沒有朋友,靠誰幫助你。交窮朋友需要你幫他,交富朋友才能他幫你,于是有選擇地交起了大款朋友。實際上,熟人上千多,知心沒幾個。隨著自己將要退休,覺得自己在官場干了這么多年,沒交下幾個朋友很吃虧。于是開始鞏固自己交的兩個朋友,同他們交往多了起來,有些事也愿意找他們辦。特別是對親屬找他們辦事也睜一只眼,閉一只眼,明知不應當辦也裝糊涂,結果釀成大錯無法挽回。

  一般來說,商人就是靠“吃小虧占大便宜”“舍小利而取大利”來征服權力獲取不正當利益的。對于一個領導干部來說,獲小利不能改變人的一生,卻可以毀掉人的一生?!俺勻思易烊?,拿人家手短?!苯鵯梢允谷誦腋?,也可以使人痛苦,關鍵在于千萬不要謀取不正當利益。

  僥幸心理會鑄成自己終生的不幸。不要總看到他人膽大不出事,去僥幸攀比。今天不出事,不等于明天不出事,明天不出事,不等于后天不出事。有事總有一天要出事,沒事永遠不出事。所以,千萬不能做違規違紀違法的事,掩人耳目、掩耳盜鈴只能是自欺欺人、害人害己。(摘自周連科懺悔書)

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